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서산시, 시민과 대화 성료 '만화개진의 뜻 모아'
서산시, 시민과 대화 성료 '만화개진의 뜻 모아' (서산시 제공)
[충청25시] 충남 서산시가 시민과 대화를 성공적으로 마무리하며 만화개진의 뜻을 모았다.지난 12일 대산읍에서 시작한 시민과 대화는 23일 석남동에서 마무리됐으며 총 15개 읍면동 주민 약 3000명이 참석했다.읍면동별 대화장은 지역의 주요 현안을 질의하기 위한 시민들로 좌석을 가득 채웠으며 높은 관심 속에 끝까지 자리를 지켰다.시는 ‘시민과 화합을 이뤄 새 길을 연다’라는 만화개진의 자세로 이번 시민과 대화에 임했으며 이를 통해 접수한 건의 사항은 250여 건이다.이완섭 서산시장은 대화 시작 전 대화장을 가득 채운 시민에게 큰절을 올리며 참석자 모두의 건강과 안녕을 기원했다.이어 지난해 시민과 대화를 통해 접수했던 건의 사항의 처리결과, 추진 현황 등을 설명하고 시민들과 올해 시정 운영 방향과 마을의 주요 현안을 공유하는 시간을 가졌다.참석한 시민들은 읍면동별로 추진되는 주요 시책에 대한 질의와 읍면동별 발전을 위한 건의를 이 시장에게 제안했다.주요 논의 사항으로 사통팔달 교통 인프라 구축, 시청사 건립 사업, 친환경 체험관광형 자원회수시설 운영 등에 참석자들의 관심이 모였다.이 시장은 적극적이고 세심한 답변으로 주요 사업에 대한 시민의 궁금증을 해소하는 한편 시민의 크고 작은 각종 생활 불편 처리에 대해 하나하나 빠짐없이 챙겼다.특히 동석한 부서장을 통해 시민의 건의 사항에 대한 추진 가능 여부 및 여건 등을 설명했다.또한, 시민의 생활 불편 사항의 즉각 처리를 지시했으며 현장을 직접 찾아 해결 방안을 모색할 것을 강조했다.시에 따르면, 예년보다 현장에서 손을 들며 즉석 질의를 하는 시민이 많았으며 이를 통해 지역 발전에 대한 공감대를 이룬 소통의 장이 됐다는 평이다.이 밖에도 시는 이번 대화에서 △일자리연계형 지원주택사업 적극 추진 △새만금-신서산 송전선로 건설사업 반대 △수도권 생활폐기물 유입 원천 차단 등 다양한 사안에 대해 입장을 전했다.이완섭 서산시장은 “현장에서 직접 체감한 생활 불편, 오랜 지역 숙원, 그리고 서산의 내일을 향한 진솔한 제안들은 앞으로 시정을 이끌어갈 든든한 밑거름이 될 것”이라며 “시는 만화개진의 자세로 시민 삶의 질 향상에 최선을 다하겠다”고 말했다.
2026-01-26
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서산시, 시민과 대화 성료 '만화개진의 뜻 모아'
서산시, 시민과 대화 성료 '만화개진의 뜻 모아' (서산시 제공)
[충청25시] 충남 서산시가 시민과 대화를 성공적으로 마무리하며 만화개진의 뜻을 모았다.지난 12일 대산읍에서 시작한 시민과 대화는 23일 석남동에서 마무리됐으며 총 15개 읍면동 주민 약 3000명이 참석했다.읍면동별 대화장은 지역의 주요 현안을 질의하기 위한 시민들로 좌석을 가득 채웠으며 높은 관심 속에 끝까지 자리를 지켰다.시는 ‘시민과 화합을 이뤄 새 길을 연다’라는 만화개진의 자세로 이번 시민과 대화에 임했으며 이를 통해 접수한 건의 사항은 250여 건이다.이완섭 서산시장은 대화 시작 전 대화장을 가득 채운 시민에게 큰절을 올리며 참석자 모두의 건강과 안녕을 기원했다.이어 지난해 시민과 대화를 통해 접수했던 건의 사항의 처리결과, 추진 현황 등을 설명하고 시민들과 올해 시정 운영 방향과 마을의 주요 현안을 공유하는 시간을 가졌다.참석한 시민들은 읍면동별로 추진되는 주요 시책에 대한 질의와 읍면동별 발전을 위한 건의를 이 시장에게 제안했다.주요 논의 사항으로 사통팔달 교통 인프라 구축, 시청사 건립 사업, 친환경 체험관광형 자원회수시설 운영 등에 참석자들의 관심이 모였다.이 시장은 적극적이고 세심한 답변으로 주요 사업에 대한 시민의 궁금증을 해소하는 한편 시민의 크고 작은 각종 생활 불편 처리에 대해 하나하나 빠짐없이 챙겼다.특히 동석한 부서장을 통해 시민의 건의 사항에 대한 추진 가능 여부 및 여건 등을 설명했다.또한, 시민의 생활 불편 사항의 즉각 처리를 지시했으며 현장을 직접 찾아 해결 방안을 모색할 것을 강조했다.시에 따르면, 예년보다 현장에서 손을 들며 즉석 질의를 하는 시민이 많았으며 이를 통해 지역 발전에 대한 공감대를 이룬 소통의 장이 됐다는 평이다.이 밖에도 시는 이번 대화에서 △일자리연계형 지원주택사업 적극 추진 △새만금-신서산 송전선로 건설사업 반대 △수도권 생활폐기물 유입 원천 차단 등 다양한 사안에 대해 입장을 전했다.이완섭 서산시장은 “현장에서 직접 체감한 생활 불편, 오랜 지역 숙원, 그리고 서산의 내일을 향한 진솔한 제안들은 앞으로 시정을 이끌어갈 든든한 밑거름이 될 것”이라며 “시는 만화개진의 자세로 시민 삶의 질 향상에 최선을 다하겠다”고 말했다.
2026-01-26
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서산시, 시민과 대화 성료 '만화개진의 뜻 모아'
서산시, 시민과 대화 성료 '만화개진의 뜻 모아' (서산시 제공)
[충청25시] 충남 서산시가 시민과 대화를 성공적으로 마무리하며 만화개진의 뜻을 모았다.지난 12일 대산읍에서 시작한 시민과 대화는 23일 석남동에서 마무리됐으며 총 15개 읍면동 주민 약 3000명이 참석했다.읍면동별 대화장은 지역의 주요 현안을 질의하기 위한 시민들로 좌석을 가득 채웠으며 높은 관심 속에 끝까지 자리를 지켰다.시는 ‘시민과 화합을 이뤄 새 길을 연다’라는 만화개진의 자세로 이번 시민과 대화에 임했으며 이를 통해 접수한 건의 사항은 250여 건이다.이완섭 서산시장은 대화 시작 전 대화장을 가득 채운 시민에게 큰절을 올리며 참석자 모두의 건강과 안녕을 기원했다.이어 지난해 시민과 대화를 통해 접수했던 건의 사항의 처리결과, 추진 현황 등을 설명하고 시민들과 올해 시정 운영 방향과 마을의 주요 현안을 공유하는 시간을 가졌다.참석한 시민들은 읍면동별로 추진되는 주요 시책에 대한 질의와 읍면동별 발전을 위한 건의를 이 시장에게 제안했다.주요 논의 사항으로 사통팔달 교통 인프라 구축, 시청사 건립 사업, 친환경 체험관광형 자원회수시설 운영 등에 참석자들의 관심이 모였다.이 시장은 적극적이고 세심한 답변으로 주요 사업에 대한 시민의 궁금증을 해소하는 한편 시민의 크고 작은 각종 생활 불편 처리에 대해 하나하나 빠짐없이 챙겼다.특히 동석한 부서장을 통해 시민의 건의 사항에 대한 추진 가능 여부 및 여건 등을 설명했다.또한, 시민의 생활 불편 사항의 즉각 처리를 지시했으며 현장을 직접 찾아 해결 방안을 모색할 것을 강조했다.시에 따르면, 예년보다 현장에서 손을 들며 즉석 질의를 하는 시민이 많았으며 이를 통해 지역 발전에 대한 공감대를 이룬 소통의 장이 됐다는 평이다.이 밖에도 시는 이번 대화에서 △일자리연계형 지원주택사업 적극 추진 △새만금-신서산 송전선로 건설사업 반대 △수도권 생활폐기물 유입 원천 차단 등 다양한 사안에 대해 입장을 전했다.이완섭 서산시장은 “현장에서 직접 체감한 생활 불편, 오랜 지역 숙원, 그리고 서산의 내일을 향한 진솔한 제안들은 앞으로 시정을 이끌어갈 든든한 밑거름이 될 것”이라며 “시는 만화개진의 자세로 시민 삶의 질 향상에 최선을 다하겠다”고 말했다.
2026-01-26
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서산시, 시민과 대화 성료 '만화개진의 뜻 모아'
서산시, 시민과 대화 성료 '만화개진의 뜻 모아' (서산시 제공)
[충청25시] 충남 서산시가 시민과 대화를 성공적으로 마무리하며 만화개진의 뜻을 모았다.지난 12일 대산읍에서 시작한 시민과 대화는 23일 석남동에서 마무리됐으며 총 15개 읍면동 주민 약 3000명이 참석했다.읍면동별 대화장은 지역의 주요 현안을 질의하기 위한 시민들로 좌석을 가득 채웠으며 높은 관심 속에 끝까지 자리를 지켰다.시는 ‘시민과 화합을 이뤄 새 길을 연다’라는 만화개진의 자세로 이번 시민과 대화에 임했으며 이를 통해 접수한 건의 사항은 250여 건이다.이완섭 서산시장은 대화 시작 전 대화장을 가득 채운 시민에게 큰절을 올리며 참석자 모두의 건강과 안녕을 기원했다.이어 지난해 시민과 대화를 통해 접수했던 건의 사항의 처리결과, 추진 현황 등을 설명하고 시민들과 올해 시정 운영 방향과 마을의 주요 현안을 공유하는 시간을 가졌다.참석한 시민들은 읍면동별로 추진되는 주요 시책에 대한 질의와 읍면동별 발전을 위한 건의를 이 시장에게 제안했다.주요 논의 사항으로 사통팔달 교통 인프라 구축, 시청사 건립 사업, 친환경 체험관광형 자원회수시설 운영 등에 참석자들의 관심이 모였다.이 시장은 적극적이고 세심한 답변으로 주요 사업에 대한 시민의 궁금증을 해소하는 한편 시민의 크고 작은 각종 생활 불편 처리에 대해 하나하나 빠짐없이 챙겼다.특히 동석한 부서장을 통해 시민의 건의 사항에 대한 추진 가능 여부 및 여건 등을 설명했다.또한, 시민의 생활 불편 사항의 즉각 처리를 지시했으며 현장을 직접 찾아 해결 방안을 모색할 것을 강조했다.시에 따르면, 예년보다 현장에서 손을 들며 즉석 질의를 하는 시민이 많았으며 이를 통해 지역 발전에 대한 공감대를 이룬 소통의 장이 됐다는 평이다.이 밖에도 시는 이번 대화에서 △일자리연계형 지원주택사업 적극 추진 △새만금-신서산 송전선로 건설사업 반대 △수도권 생활폐기물 유입 원천 차단 등 다양한 사안에 대해 입장을 전했다.이완섭 서산시장은 “현장에서 직접 체감한 생활 불편, 오랜 지역 숙원, 그리고 서산의 내일을 향한 진솔한 제안들은 앞으로 시정을 이끌어갈 든든한 밑거름이 될 것”이라며 “시는 만화개진의 자세로 시민 삶의 질 향상에 최선을 다하겠다”고 말했다.
2026-01-26
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수사 중 사건에 세금 선지급?
수사 중 사건에 세금 선지급? (서산시 제공)
[충청25시] 서산시의회 문수기 의원은 2026년 2월 24일 열린 의원정책간담회에서 '서산시 공무원 직무관련 소송비용 지원 조례 일부개정조례안'과 관련해 신중한 재검토가 필요하다는 입장을 밝혔다.문 의원은 "공무원이 법과 원칙에 따라 적극적으로 행정을 수행하는 과정에서 발생하는 불가피한 법적 분쟁에 대해 일정한 보호 장치를 마련하는 취지 자체는 필요하다"며 "적극행정이 위축되지 않도록 제도적 기반을 갖추자는 방향에는 원론적으로 공감한다"고 밝혔다.그러나 이날 간담회에서 서산시는 지난해 수해로 인한 사망사고와 관련해 현 서산시장과 관계 공무원이 업무상과실치사 혐의로 검찰에 송치된 사건 등과 연관되어 이번 조례 개정이 추진되고 있다는 취지로 답변했다.이에 대해 문 의원은"집행부 답변을 종합하면, 현재 수사·기소 단계에 있는 사망사고 사건과 이번 조례 개정이 직접적으로 연관되어 있다는 점이 사실상 확인된 셈"이라며"이 경우 시민적 오해를 피하기 어려운 구조"고 지적했다.수사 단계부터 지원… 적용 범위 확대 개정안은 기소 전 수사 단계부터 소송비용을 지원할 수 있도록 하고 심급별 1천만원, 확정판결 시까지 총 4천만원 범위 내에서 지원하면서도, 중대한 사건의 경우 위원회 심의를 거쳐 이를 초과해 지급할 수 있도록 하고 있다.이는 기존 판결 확정 이후 지원하던 구조와 비교할 때 지원 범위가 크게 확대된 것이다.특히 수사 단계는 아직 법적 책임이 확정되지 않은 상태라는 점에서 결과 이전에 세금이 선지급되는 구조가 타당한지에 대한 충분한 논의가 필요하다는 지적이다.또한 유죄 판결 등이 확정될 경우 반환하도록 규정하고 있으나, 이어지는 단서 조항에서 시장이 필요하다고 인정하는 경우 위원회 심의를 거쳐 반환하지 아니할 수 있도록 한 부분 역시 책임 원칙과의 정합성 측면에서 논란의 소지가 있다는 평가다.적극행정 취지와의 정합성 문제 이번 사망사고 사건은 적극행정 과정에서의 불가피한 정책 판단 문제가 아니라, 시민의 생명과 신체 보호를 위한 작위의무 이행 여부, 즉 부작위 과실치사 여부가 쟁점이 된 사안으로 알려져 있다.문 의원은"적극행정 위축 방지를 명분으로 하는 조례라면, 그 취지와 이번 사망사고 사건의 성격이 과연 부합하는지 먼저 따져봐야 한다"며 "시민의 생명과 직결된 사안까지 적극행정 보호의 범주로 해석하는 것은 신중해야 한다"고 강조했다.적용 시점의 명확성 필요 문 의원은 법령은 원칙적으로 시행 이후의 사안에 적용되는 것이 일반적인 법체계의 기본이라고 설명하며 현재 진행 중인 사건에까지 적용될 수 있는 구조라면 부칙에 경과규정을 두어 적용 범위를 명확히 해야 한다고 밝혔다.
2026-02-25
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수사 중 사건에 세금 선지급?
수사 중 사건에 세금 선지급? (서산시 제공)
[충청25시] 서산시의회 문수기 의원은 2026년 2월 24일 열린 의원정책간담회에서 '서산시 공무원 직무관련 소송비용 지원 조례 일부개정조례안'과 관련해 신중한 재검토가 필요하다는 입장을 밝혔다.문 의원은 "공무원이 법과 원칙에 따라 적극적으로 행정을 수행하는 과정에서 발생하는 불가피한 법적 분쟁에 대해 일정한 보호 장치를 마련하는 취지 자체는 필요하다"며 "적극행정이 위축되지 않도록 제도적 기반을 갖추자는 방향에는 원론적으로 공감한다"고 밝혔다.그러나 이날 간담회에서 서산시는 지난해 수해로 인한 사망사고와 관련해 현 서산시장과 관계 공무원이 업무상과실치사 혐의로 검찰에 송치된 사건 등과 연관되어 이번 조례 개정이 추진되고 있다는 취지로 답변했다.이에 대해 문 의원은"집행부 답변을 종합하면, 현재 수사·기소 단계에 있는 사망사고 사건과 이번 조례 개정이 직접적으로 연관되어 있다는 점이 사실상 확인된 셈"이라며"이 경우 시민적 오해를 피하기 어려운 구조"고 지적했다.수사 단계부터 지원… 적용 범위 확대 개정안은 기소 전 수사 단계부터 소송비용을 지원할 수 있도록 하고 심급별 1천만원, 확정판결 시까지 총 4천만원 범위 내에서 지원하면서도, 중대한 사건의 경우 위원회 심의를 거쳐 이를 초과해 지급할 수 있도록 하고 있다.이는 기존 판결 확정 이후 지원하던 구조와 비교할 때 지원 범위가 크게 확대된 것이다.특히 수사 단계는 아직 법적 책임이 확정되지 않은 상태라는 점에서 결과 이전에 세금이 선지급되는 구조가 타당한지에 대한 충분한 논의가 필요하다는 지적이다.또한 유죄 판결 등이 확정될 경우 반환하도록 규정하고 있으나, 이어지는 단서 조항에서 시장이 필요하다고 인정하는 경우 위원회 심의를 거쳐 반환하지 아니할 수 있도록 한 부분 역시 책임 원칙과의 정합성 측면에서 논란의 소지가 있다는 평가다.적극행정 취지와의 정합성 문제 이번 사망사고 사건은 적극행정 과정에서의 불가피한 정책 판단 문제가 아니라, 시민의 생명과 신체 보호를 위한 작위의무 이행 여부, 즉 부작위 과실치사 여부가 쟁점이 된 사안으로 알려져 있다.문 의원은"적극행정 위축 방지를 명분으로 하는 조례라면, 그 취지와 이번 사망사고 사건의 성격이 과연 부합하는지 먼저 따져봐야 한다"며 "시민의 생명과 직결된 사안까지 적극행정 보호의 범주로 해석하는 것은 신중해야 한다"고 강조했다.적용 시점의 명확성 필요 문 의원은 법령은 원칙적으로 시행 이후의 사안에 적용되는 것이 일반적인 법체계의 기본이라고 설명하며 현재 진행 중인 사건에까지 적용될 수 있는 구조라면 부칙에 경과규정을 두어 적용 범위를 명확히 해야 한다고 밝혔다.
2026-02-25
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수사 중 사건에 세금 선지급?
수사 중 사건에 세금 선지급? (서산시 제공)
[충청25시] 서산시의회 문수기 의원은 2026년 2월 24일 열린 의원정책간담회에서 '서산시 공무원 직무관련 소송비용 지원 조례 일부개정조례안'과 관련해 신중한 재검토가 필요하다는 입장을 밝혔다.문 의원은 "공무원이 법과 원칙에 따라 적극적으로 행정을 수행하는 과정에서 발생하는 불가피한 법적 분쟁에 대해 일정한 보호 장치를 마련하는 취지 자체는 필요하다"며 "적극행정이 위축되지 않도록 제도적 기반을 갖추자는 방향에는 원론적으로 공감한다"고 밝혔다.그러나 이날 간담회에서 서산시는 지난해 수해로 인한 사망사고와 관련해 현 서산시장과 관계 공무원이 업무상과실치사 혐의로 검찰에 송치된 사건 등과 연관되어 이번 조례 개정이 추진되고 있다는 취지로 답변했다.이에 대해 문 의원은"집행부 답변을 종합하면, 현재 수사·기소 단계에 있는 사망사고 사건과 이번 조례 개정이 직접적으로 연관되어 있다는 점이 사실상 확인된 셈"이라며"이 경우 시민적 오해를 피하기 어려운 구조"고 지적했다.수사 단계부터 지원… 적용 범위 확대 개정안은 기소 전 수사 단계부터 소송비용을 지원할 수 있도록 하고 심급별 1천만원, 확정판결 시까지 총 4천만원 범위 내에서 지원하면서도, 중대한 사건의 경우 위원회 심의를 거쳐 이를 초과해 지급할 수 있도록 하고 있다.이는 기존 판결 확정 이후 지원하던 구조와 비교할 때 지원 범위가 크게 확대된 것이다.특히 수사 단계는 아직 법적 책임이 확정되지 않은 상태라는 점에서 결과 이전에 세금이 선지급되는 구조가 타당한지에 대한 충분한 논의가 필요하다는 지적이다.또한 유죄 판결 등이 확정될 경우 반환하도록 규정하고 있으나, 이어지는 단서 조항에서 시장이 필요하다고 인정하는 경우 위원회 심의를 거쳐 반환하지 아니할 수 있도록 한 부분 역시 책임 원칙과의 정합성 측면에서 논란의 소지가 있다는 평가다.적극행정 취지와의 정합성 문제 이번 사망사고 사건은 적극행정 과정에서의 불가피한 정책 판단 문제가 아니라, 시민의 생명과 신체 보호를 위한 작위의무 이행 여부, 즉 부작위 과실치사 여부가 쟁점이 된 사안으로 알려져 있다.문 의원은"적극행정 위축 방지를 명분으로 하는 조례라면, 그 취지와 이번 사망사고 사건의 성격이 과연 부합하는지 먼저 따져봐야 한다"며 "시민의 생명과 직결된 사안까지 적극행정 보호의 범주로 해석하는 것은 신중해야 한다"고 강조했다.적용 시점의 명확성 필요 문 의원은 법령은 원칙적으로 시행 이후의 사안에 적용되는 것이 일반적인 법체계의 기본이라고 설명하며 현재 진행 중인 사건에까지 적용될 수 있는 구조라면 부칙에 경과규정을 두어 적용 범위를 명확히 해야 한다고 밝혔다.
2026-02-25
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수사 중 사건에 세금 선지급?
수사 중 사건에 세금 선지급? (서산시 제공)
[충청25시] 서산시의회 문수기 의원은 2026년 2월 24일 열린 의원정책간담회에서 '서산시 공무원 직무관련 소송비용 지원 조례 일부개정조례안'과 관련해 신중한 재검토가 필요하다는 입장을 밝혔다.문 의원은 "공무원이 법과 원칙에 따라 적극적으로 행정을 수행하는 과정에서 발생하는 불가피한 법적 분쟁에 대해 일정한 보호 장치를 마련하는 취지 자체는 필요하다"며 "적극행정이 위축되지 않도록 제도적 기반을 갖추자는 방향에는 원론적으로 공감한다"고 밝혔다.그러나 이날 간담회에서 서산시는 지난해 수해로 인한 사망사고와 관련해 현 서산시장과 관계 공무원이 업무상과실치사 혐의로 검찰에 송치된 사건 등과 연관되어 이번 조례 개정이 추진되고 있다는 취지로 답변했다.이에 대해 문 의원은"집행부 답변을 종합하면, 현재 수사·기소 단계에 있는 사망사고 사건과 이번 조례 개정이 직접적으로 연관되어 있다는 점이 사실상 확인된 셈"이라며"이 경우 시민적 오해를 피하기 어려운 구조"고 지적했다.수사 단계부터 지원… 적용 범위 확대 개정안은 기소 전 수사 단계부터 소송비용을 지원할 수 있도록 하고 심급별 1천만원, 확정판결 시까지 총 4천만원 범위 내에서 지원하면서도, 중대한 사건의 경우 위원회 심의를 거쳐 이를 초과해 지급할 수 있도록 하고 있다.이는 기존 판결 확정 이후 지원하던 구조와 비교할 때 지원 범위가 크게 확대된 것이다.특히 수사 단계는 아직 법적 책임이 확정되지 않은 상태라는 점에서 결과 이전에 세금이 선지급되는 구조가 타당한지에 대한 충분한 논의가 필요하다는 지적이다.또한 유죄 판결 등이 확정될 경우 반환하도록 규정하고 있으나, 이어지는 단서 조항에서 시장이 필요하다고 인정하는 경우 위원회 심의를 거쳐 반환하지 아니할 수 있도록 한 부분 역시 책임 원칙과의 정합성 측면에서 논란의 소지가 있다는 평가다.적극행정 취지와의 정합성 문제 이번 사망사고 사건은 적극행정 과정에서의 불가피한 정책 판단 문제가 아니라, 시민의 생명과 신체 보호를 위한 작위의무 이행 여부, 즉 부작위 과실치사 여부가 쟁점이 된 사안으로 알려져 있다.문 의원은"적극행정 위축 방지를 명분으로 하는 조례라면, 그 취지와 이번 사망사고 사건의 성격이 과연 부합하는지 먼저 따져봐야 한다"며 "시민의 생명과 직결된 사안까지 적극행정 보호의 범주로 해석하는 것은 신중해야 한다"고 강조했다.적용 시점의 명확성 필요 문 의원은 법령은 원칙적으로 시행 이후의 사안에 적용되는 것이 일반적인 법체계의 기본이라고 설명하며 현재 진행 중인 사건에까지 적용될 수 있는 구조라면 부칙에 경과규정을 두어 적용 범위를 명확히 해야 한다고 밝혔다.
2026-02-25
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수사 중 사건에 세금 선지급?
수사 중 사건에 세금 선지급? (서산시 제공)
[충청25시] 서산시의회 문수기 의원은 2026년 2월 24일 열린 의원정책간담회에서 '서산시 공무원 직무관련 소송비용 지원 조례 일부개정조례안'과 관련해 신중한 재검토가 필요하다는 입장을 밝혔다.문 의원은 "공무원이 법과 원칙에 따라 적극적으로 행정을 수행하는 과정에서 발생하는 불가피한 법적 분쟁에 대해 일정한 보호 장치를 마련하는 취지 자체는 필요하다"며 "적극행정이 위축되지 않도록 제도적 기반을 갖추자는 방향에는 원론적으로 공감한다"고 밝혔다.그러나 이날 간담회에서 서산시는 지난해 수해로 인한 사망사고와 관련해 현 서산시장과 관계 공무원이 업무상과실치사 혐의로 검찰에 송치된 사건 등과 연관되어 이번 조례 개정이 추진되고 있다는 취지로 답변했다.이에 대해 문 의원은"집행부 답변을 종합하면, 현재 수사·기소 단계에 있는 사망사고 사건과 이번 조례 개정이 직접적으로 연관되어 있다는 점이 사실상 확인된 셈"이라며"이 경우 시민적 오해를 피하기 어려운 구조"고 지적했다.수사 단계부터 지원… 적용 범위 확대 개정안은 기소 전 수사 단계부터 소송비용을 지원할 수 있도록 하고 심급별 1천만원, 확정판결 시까지 총 4천만원 범위 내에서 지원하면서도, 중대한 사건의 경우 위원회 심의를 거쳐 이를 초과해 지급할 수 있도록 하고 있다.이는 기존 판결 확정 이후 지원하던 구조와 비교할 때 지원 범위가 크게 확대된 것이다.특히 수사 단계는 아직 법적 책임이 확정되지 않은 상태라는 점에서 결과 이전에 세금이 선지급되는 구조가 타당한지에 대한 충분한 논의가 필요하다는 지적이다.또한 유죄 판결 등이 확정될 경우 반환하도록 규정하고 있으나, 이어지는 단서 조항에서 시장이 필요하다고 인정하는 경우 위원회 심의를 거쳐 반환하지 아니할 수 있도록 한 부분 역시 책임 원칙과의 정합성 측면에서 논란의 소지가 있다는 평가다.적극행정 취지와의 정합성 문제 이번 사망사고 사건은 적극행정 과정에서의 불가피한 정책 판단 문제가 아니라, 시민의 생명과 신체 보호를 위한 작위의무 이행 여부, 즉 부작위 과실치사 여부가 쟁점이 된 사안으로 알려져 있다.문 의원은"적극행정 위축 방지를 명분으로 하는 조례라면, 그 취지와 이번 사망사고 사건의 성격이 과연 부합하는지 먼저 따져봐야 한다"며 "시민의 생명과 직결된 사안까지 적극행정 보호의 범주로 해석하는 것은 신중해야 한다"고 강조했다.적용 시점의 명확성 필요 문 의원은 법령은 원칙적으로 시행 이후의 사안에 적용되는 것이 일반적인 법체계의 기본이라고 설명하며 현재 진행 중인 사건에까지 적용될 수 있는 구조라면 부칙에 경과규정을 두어 적용 범위를 명확히 해야 한다고 밝혔다.
2026-02-25
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수사 중 사건에 세금 선지급?
수사 중 사건에 세금 선지급? (서산시 제공)
[충청25시] 서산시의회 문수기 의원은 2026년 2월 24일 열린 의원정책간담회에서 '서산시 공무원 직무관련 소송비용 지원 조례 일부개정조례안'과 관련해 신중한 재검토가 필요하다는 입장을 밝혔다.문 의원은 "공무원이 법과 원칙에 따라 적극적으로 행정을 수행하는 과정에서 발생하는 불가피한 법적 분쟁에 대해 일정한 보호 장치를 마련하는 취지 자체는 필요하다"며 "적극행정이 위축되지 않도록 제도적 기반을 갖추자는 방향에는 원론적으로 공감한다"고 밝혔다.그러나 이날 간담회에서 서산시는 지난해 수해로 인한 사망사고와 관련해 현 서산시장과 관계 공무원이 업무상과실치사 혐의로 검찰에 송치된 사건 등과 연관되어 이번 조례 개정이 추진되고 있다는 취지로 답변했다.이에 대해 문 의원은"집행부 답변을 종합하면, 현재 수사·기소 단계에 있는 사망사고 사건과 이번 조례 개정이 직접적으로 연관되어 있다는 점이 사실상 확인된 셈"이라며"이 경우 시민적 오해를 피하기 어려운 구조"고 지적했다.수사 단계부터 지원… 적용 범위 확대 개정안은 기소 전 수사 단계부터 소송비용을 지원할 수 있도록 하고 심급별 1천만원, 확정판결 시까지 총 4천만원 범위 내에서 지원하면서도, 중대한 사건의 경우 위원회 심의를 거쳐 이를 초과해 지급할 수 있도록 하고 있다.이는 기존 판결 확정 이후 지원하던 구조와 비교할 때 지원 범위가 크게 확대된 것이다.특히 수사 단계는 아직 법적 책임이 확정되지 않은 상태라는 점에서 결과 이전에 세금이 선지급되는 구조가 타당한지에 대한 충분한 논의가 필요하다는 지적이다.또한 유죄 판결 등이 확정될 경우 반환하도록 규정하고 있으나, 이어지는 단서 조항에서 시장이 필요하다고 인정하는 경우 위원회 심의를 거쳐 반환하지 아니할 수 있도록 한 부분 역시 책임 원칙과의 정합성 측면에서 논란의 소지가 있다는 평가다.적극행정 취지와의 정합성 문제 이번 사망사고 사건은 적극행정 과정에서의 불가피한 정책 판단 문제가 아니라, 시민의 생명과 신체 보호를 위한 작위의무 이행 여부, 즉 부작위 과실치사 여부가 쟁점이 된 사안으로 알려져 있다.문 의원은"적극행정 위축 방지를 명분으로 하는 조례라면, 그 취지와 이번 사망사고 사건의 성격이 과연 부합하는지 먼저 따져봐야 한다"며 "시민의 생명과 직결된 사안까지 적극행정 보호의 범주로 해석하는 것은 신중해야 한다"고 강조했다.적용 시점의 명확성 필요 문 의원은 법령은 원칙적으로 시행 이후의 사안에 적용되는 것이 일반적인 법체계의 기본이라고 설명하며 현재 진행 중인 사건에까지 적용될 수 있는 구조라면 부칙에 경과규정을 두어 적용 범위를 명확히 해야 한다고 밝혔다.
2026-02-25
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